Loading...
HomeMy WebLinkAbout02.18.2021PLANNING & ZONING COMMISSION ST. LUCIE COUNTY, FLORIDA Regular Meeting  February 18, 2021  Convened: 6:00 PM Adjourned: 7:36 PM 1.CALL TO ORDER  The meeting was called to order by Chair Taylor at 6:00pm.    2.PLEDGE OF ALLEGIANCE      3.INVOCATION  The invocation was led by Mr. Bridgers.    4.ROLL CALL   Present Chair James A. Taylor, Vice‐chair Bob Lowe, Board Member Craig Mundt, Board Member Ed Lounds,  Board Member Lawrence "Beau" Slay, Board Member Valerie Slack, Board Member Ryan Binner,  Board Member Craig Bridgers   Excused Board Member Billy O'Dell, Ex‐Officio Marty Sanders    5.ANNOUNCEMENTS   Chair Taylor moved Item 9B (a Targeted Industry project) ahead of Item 9A. Chair Taylor expressed thanks for the Board electing him as 2021 P&Z Commission Chair.    6.DISCLOSURE(S)  None.    7.MINUTES      Planning & Zoning Commission MeetingThursday, February 18, 2021 6:00 PM 2 | Page  A.St. Lucie County Planning & Zoning Commission minutes for the meeting of January 21, 2021.          RESULT:APPROVE  MOVER:Board Member Ed Lounds  SECONDER:Vice Chair Bob Lowe  AYES:Chair James A. Taylor, Vice‐chair Bob Lowe, Craig Mundt, Ed Lounds,  Lawrence "Beau" Slay, Ryan Binner, Valerie Slack, Craig Bridgers   NAYS:None  EXCUSED:None      8.PUBLIC COMMENT  None.    9.PUBLIC HEARINGS      Planning & Zoning Commission MeetingThursday, February 18, 2021 6:00 PM 3 | Page   A.Happy Foods Agricultural Labor Housing  ‐ Conditional Use Petition to allow four (4) dwelling  units for Agricultural Labor Housing on a 706.63 acre parcel within the AG‐5 (Agriculture ‐  1du/5ac) Zoning District, and located at 29800 Orange Avenue, Fort Pierce, FL 34945.         Presented by Kris McCrain, Associate Planner, Planning & Development Services. The subject properties are located at 29800 Orange Avenue, on the north side of Orange Avenue,  approximately 3‐miles east of the Okeechobee County Boundary. The combined 1,015‐acre subject  parcels are located at 29800 Orange Avenue, on the north side of Orange Avenue, approximately 3‐miles  east of the Okeechobee County Border. The agricultural housing development site is approximately  4,300 ft. north of Orange Avenue, and encompasses approximately 7.7‐acres of the overall 706.63‐acre  parcel. In accordance with public notice requirements outlined in Section 11.00.03 of the St. Lucie County Land  Development Code, public notice was advertised in the St. Lucie County News Tribune on February 5,  2021.Notice and response forms were mailed to all property owners located within a 500 foot radius of  all Happy Foods collective property holdings. As a courtesy, the Planning and Development Services  Department sent mail notices to the property owners located within 500 feet of all Happy Foods  collective property holdings, and not only the property directly affected by the Conditional Use Petition  and a sign was placed on the property notifying the public of tonight's Public Hearing. Of the 80 notices  mailed out, the Planning Department has received 48 returned responses for the Conditional Use  Petition. 10 – are in favor (responses received in favor were provided by one property owner). 38 – are  not in favor (and the 38 responses received in opposition were provided by 2 property owners).   STAFF RECOMMENDATION: Staff recommends the Planning and Zoning Commission forward the Petition  to the Board of County Commissioners with a recommendation of approval, subject to the following  Conditions of Approval outlined: 1.The housing provided shall be temporary and solely for agricultural laborers only. The property  owner must provide a biannual report from the Health Department demonstrating compliance with  state statute for Migrant Labor Camps 2.If the dwelling units are vacant for 12 months or more, the use will be considered abandoned,  and the owner must remove the dwellings within 90 days. If the dwellings are not removed by the  owner, the County will remove them at the expense of the owner. 3.No children below the age of 16 years of age shall reside in the agricultural housing dwelling  units.  4.Prior to issuance of a Vegetation Removal Permit a Tree Survey and Tree Mitigation Plan shall be  submitted describing to the County. 5.Prior to issuance of a Certificate of Occupancy, all Category I listed invasive plant species shall be  eradicated from the site 6.The developer, heirs, and/or assigns agree the private access easement to the labor housing  may only be used for direct agricultural operations of the site. Any changes in the site from agricultural  operations and/or revisions of the labor housing will be subject to review of conditions and  requirements consistent with County codes at that time. 7.Prior to the issuance of a certificate of occupancy, the applicant shall provide a service  agreement for solid waste collection from a solid waste provider.  APPLICANT/ AGENT: Tim Sallin, Co‐CEO IMG Enterprises, Inc, 4000 N A1A, Fort Pierce, FL; Scott Holmes,  General Contractor  Mr. Sallin responded to the Board Member's (Vice‐chair Lowe, Mr. Mundt, Mr. Lounds, Ms. Slack. Mr.  Bridgers ) regarding mail‐out response, the H2A Harvester's living arrangements/building occupation,  payroll, audits (Internal staff through daily supervision, weekly housing checks, and regulatory bodies:  Department of Labor, Department of Health and Homeland Security). Facility location, layout and  size, gender of workers, pre‐employment background check/ recruitment process, wage rate, Fire  Systems, transportation and eating area, harvester termination process, COVID‐19 precautions and  sanitation protocol's, worker's comp./ medical care.   PUBLIC COMMENT: Tod Mowry, President of Redtail Design Group, Inc. and Alec Wynne, with Wynne Ranch Discussed concerns for the harvester's living conditions and safety concerns, the zoning and conditional  use aspects of the proposal.   Vice‐chair Lowe disclosed that Mrs. Theresa Heise spoke to him prior to the meeting.  Theresa Heise, 3001 Orange Ave, Fort Pierce, FL 34947, stated that she did not received a notice. Voiced  her concerned about the dangerous traffic on Orange Ave. fear of her safety and issues of alcohol and  drug abuse among the worker's Frank Louis, 28800 Orange Ave., Fort Pierce 34947 expressed his concerns for safety.  Mr. Sallin reiterated that the proposed agricultural location is ideal for agricultural workers. Chair Taylor,  Vice‐chair Lowe and Mr. Mundt inquired about how the number of 96 harvester's requested for the  Conditional Use came about; who verifies that the conditions of the request are being followed; and the  change of ownership process. Linda Pendarvis, Planning Manager, Planning & Development Services confirmed that the County can  withdrawal the conditional use approval if the conditions are not adhered to. Mr. Lounds, and Mr.  Bridgers commented on the County's Conditional Use process.  Leslie Olson, Planning & Development Services Director, requested clarification on the Board's  recommendation of approval.  RESULT: Approve with Staff recommendation and added that if here is a change in ownership, a full  review by the Board of County Commissioners  1.The housing provided shall be temporary and solely for agricultural laborers only. The property  owner must provide a biannual report from the Health Department demonstrating compliance  with state statute for Migrant Labor Camps 2.If the dwelling units are vacant for 12 months or more, the use will be considered abandoned,  and the owner must remove the dwellings within 90 days. If the dwellings are not removed by the  owner, the County will remove them at the expense of the owner. 3.No children below the age of 16 years of age shall reside in the agricultural housing dwelling  units.  4.Prior to issuance of a Vegetation Removal Permit a Tree Survey and Tree Mitigation Plan shall be  submitted describing to the County. 5.Prior to issuance of a Certificate of Occupancy, all Category I listed invasive plant species shall be  eradicated from the site 6.The developer, heirs, and/or assigns agree the private access easement to the labor housing  may only be used for direct agricultural operations of the site. Any changes in the site from agricultural  operations and/or revisions of the labor housing will be subject to review of conditions and  requirements consistent with County codes at that time. 7.Prior to the issuance of a certificate of occupancy, the applicant shall provide a service  agreement for solid waste collection from a solid waste provider. 8.If there is a change in ownership, a full review is required by the Board of County Commissioners   RESULT:APPROVE, WITH CONDTIONS  MOVER:Board Member Ed Lounds  SECONDER:Craig Mundt  AYES:Chair James A. Taylor, Vice‐chair Bob Lowe, Craig Mundt, Ed Lounds,  Lawrence "Beau" Slay, Ryan Binner, Valerie Slack, Craig Bridgers   NAYS:None  EXCUSED:None      Planning & Zoning Commission MeetingThursday, February 18, 2021 6:00 PM 4 | Page   B.FPL Sundew Solar Energy Center ‐ Conditional Use Permit to construct and operate a 74.5 Mega‐ Watt (MW) Photovoltaic Solar Center on a 470.12 acre parcel within the AG‐5 (Agriculture ‐  1du/5ac) Zoning District, and located approximately one (1) mile west of Glades Cut‐Off Road  and Carlton Road intersection.         Presented by Jodi Nentwick, Senior Planner, Planning & Development Services. In accordance with public notice requirements outlined in Section 11.00.03 of the St. Lucie County Land  Development Code, public notice was advertised in the St. Lucie County News Tribune on February 5,  2021. Notices were mailed to 15 surrounding property owners within a 500 foot radius of the subject  property, and a sign was posted on the property. The Planning Department received one response n  favor of the project.  The Conditional Use Petition proposes to construct and operate a 74.5 mega‐watt photovoltaic solar  center known as Florida Power & Light Sundew Solar Energy Center.  This is a targeted industry project  within St. Lucie County. The property is located approximately one mile west of the of the Glades Cut‐off  Road and Carlton Road intersection.   The subject property lies outside the urban services boundary and  is zoned AG‐5, which is consistent the AG‐5 future use designation. Notices were sent to 15 property  owners within 500 ft. of the subject site. The Planning Department has received one response in favor of  the project.  This petition conforms to the Standards of Review as set forth in St. Lucie County Land Development  Code Section 11.07.03 and is consistent with the St. Lucie County Comprehensive Plan goals, objectives,  and policies. STAFF RECOMMENDATION: Staff recommends that this petition be forwarded to the Board of County  Commissioners with a recommendation of approval. APPLICANT/ AGENT PRESENTATION: Scott Scovill, Senior Project Manager with FP&L 700 Universe Blvd,  Juno Beach, FL 33408. Provided an overview of the FPL/ Gulf Power service area, the solar operations  center, the design and layout of each solar project,  the production goal by 2030, the economic impact of  jobs created due to the construction and instillation of the solar panels, and so forth.  Mr. Scovill answered questions posed by Vice chair Lowe, Mr. Mundt asked and Ms. Slack regarding the  number of homes to be provided with the power, the level of efficiency and back‐up for power outages,  power storage, distance from the solar system to the nearest fi station, potential fire risk, access points  and so forth.   Josh Long, Planner with Gunster Law Firm, made a correction regarding previous statement pertaining to  environmental impacts. DEP wanted to claim furlow's as wetlands. They will mitigate according to  environmental standards.  RESULT: Approved  RESULT:APPROVE  MOVER:Vice‐Chair Bob Lowe  SECONDER:Board Member Craig Bridgers  AYES:Chair James A. Taylor, Vice‐chair Bob Lowe, Craig Mundt, Ed Lounds,  Lawrence "Beau" Slay, Ryan Binner, Valerie Slack, Craig Bridgers   NAYS:None  EXCUSED:None In accordance with public notice requirements outlined in Section 11.00.03 of  the St. Lucie County Land Development Code, public notice was advertised in  the St. Lucie County News Tribune on February 5, 2021 Notices were mailed to 15 surrounding property owners within a 500 foot  radius of the subject property, and a sign was posted on the property. The  Planning Department received one response n favor of the project.       Planning & Zoning Commission MeetingThursday, February 18, 2021 6:00 PM 5 | Page 10.WORKSHOPS  None.    11.OTHER BUSINESS   Mr. Lounds inquired about the status of the open space requirement item. Benjamin Balcer, Planning  & Development Services Assistant Director stated that confirmed that the item will be brough before  the board during the March 2021 P&Z Meeting.    12.ADJOURN  The meeting was adjourned at 7:36 PM.